Les services de l'État
dans le Lot

Il s’agissait de réinventer un service public adapté aux besoins des usagers, sur un territoire. Il a donc été donné « Carte Blanche » au bassin de vie de Cahors pour transformer le service public. Cette démarche portée par la Direction interministérielle de la transformation publique (DITP), et appuyée par les services de l’État dans le Lot, et les services publics, s’inscrit dans le cadre du programme Action publique 2022 (AP2022). Avec le concours des agents des services publics du bassin de vie de Cahors, et les usagers, ce sont 63 communes qui ont été concernées par cette transformation.

« Carte blanche » depuis décembre 2017

Une première phase d’exploration, sur une méthode participative, s’est enclenchée dés le mois de janvier 2018. La rencontre d’une centaine d’acteurs locaux a permis d’identifier les problématiques des usagers sur le bassin de vie.
Cette phase d’exploration a donné lieu à une conférence réunissant une cinquantaine de personnes (agents, associations, entreprises), le 7 février 2018, qui ont réfléchi aux solutions à apporter aux problématiques identifiées :

• l’accessibilité des services publics et les déplacements dans le bassin de vie où la mobilité constitue une problématique majeure ;
• la réponse apportée par les services et leur adaptation aux besoins spécifiques des usagers du bassin de vie ;
• la prise en charge de la situation des usagers les plus éloignés des services publics et en situation de non-recours.

À la suite de cette conférence, et pendant deux mois, des responsables locaux, des agents et des usagers se sont constitués en équipes afin d’imaginer les solutions aux problématiques définies. Pour ce faire, différents leviers ont été mis en place pour faciliter leur travail :

• une démarche dynamique en cycles courts d’une à deux semaines visant à dessiner des pistes de solution, les tester sur le terrain pour en tirer des enseignements et les ajuster ;
• un laboratoire éphémère, situé au cœur de la vieille ville, pour permettre l’organisation des ateliers en dehors des espaces de travail habituels, favorisant ainsi la créativité et l’ouverture de la démarche aux publics intéressés ;
• une équipe pluridisciplinaire pour animer les ateliers et faciliter la projection des solutions sous forme de maquettes afin de les tester rapidement sur le terrain.

Le mardi 2 octobre, les intervenants du territoire (Préfecture du Lot, Grand Cahors, Département du Lot, Direccte, CCI du Lot, La Poste, Caf, CPAM, UDAF, DGFIP, Pôle emploi), associés à l’expérimentation, ainsi que la Direction interministérielle de la transformation publique, se sont réunis afin d’assister aux débuts des expérimentations.

Les cinq solutions imaginées par « Carte blanche »

L’agent polyvalent permet aux usagers d’avoir une réponse complète à plusieurs demandes, quelque soit le service auquel ils s’adressent. Ces agents polyvalents peuvent répondre aux demandes des usagers grâce à la mise en réseau de plusieurs acteurs, ainsi qu’à la possibilité qui leur est donnée de traiter les formalités administratives dans d’autres domaines que ceux de leurs organismes de rattachement. Avant la mise en place effective des expérimentations « Carte blanche », certains agents des différents services publics ont bénéficié d’une formation réalisée par les différents opérateurs et services de l’État. L’organisation d’un réseau structuré entre les différents services permet de faciliter le travail de l’agent polyvalent qui peut ainsi assurer une réponse à l’usager.

Le car des services publics itinérants a également été lancé le 2 octobre 2018, pour solutionner le problème de l’éloignement de certains services publics dans les communes les plus rurales. L’équipe du car des services publics itinérants est composée d’un agent polyvalent, capable de répondre à un grand nombre de demandes, et un agent « travailleur social », pour diagnostiquer les besoins des usagers. Un parcours du car avec lieux et jours de passage a été établi.

Le partage des données entre opérateurs sociaux a été mis en place dès août 2018. L’expérimentation se poursuivra jusqu’à la fin de l’année. Le partage des données permet de simplifier les démarches pour éviter à l’usager de les réitérer auprès de plusieurs interlocuteurs, et éviter de fournir plusieurs fois les mêmes informations à différents services.

Le centre de services RH pour les TPE a pour objectif de décharger certains entreprises de leurs fonctions RH. Deux agents ont été mis à disposition de ces entreprises depuis octobre 2018, pour assurer le recrutement ou le suivi des carrières, ainsi que des fonctions de gestion de paye ou de démarches RH. Cette expérimentation permet d’identifier et répondre aux besoins réels des entreprises.

Avec l’initiative Lot’ôcar, l’État cherche à densifier le maillage des transports sur le territoire par du covoiturage inter-communal.
L’initiative Lot’ôcar cherche aujourd’hui :

• des conducteurs, qui pourront contribuer à une action solidaire avec un impact environnemental positif, et conserver la liberté de modifier les trajets et les horaires. Ils pourront bénéficier d’une participation aux frais par les passagers ;
• des passagers, non-motorisés et régulièrement amenés à se déplacer en dehors de la commune d’habitation.

Si vous souhaitez participer à l’initiative, contactez le 05 31 60 09 03 ou écrivez à contact@lotocar.fr.

Point de situation à 14h

Ce lundi 17 décembre 2018, à 14h, des manifestations non déclarées sont en cours
dans le département du Lot et peuvent ponctuellement perturber la circulation, en
particulier sur :

• Autoroute A.20, opérations "barrière levée" aux barrières de péage de GIGNAC et MONTFAUCON (échangeur 56)

• GRAMAT, barrage filtrant au niveau du rond-point de la route de SAINT-CERE (RD.807/840)

L’ampleur du mouvement reste incertaine en l’absence de dépôts de déclarations de manifestation en préfecture. Les usagers de la route sont donc invités à être extrêmement vigilant lors de leurs déplacements.

Les participants aux mouvements organisés ce 17 décembre 2018 sont invités à faire preuve d’un esprit de responsabilité et de prudence dans les actions entreprises, pour éviter tout incident. La liberté de circulation des véhicules de sécurité, de secours et sanitaires doit être respectée : il est donc demandé aux manifestants de n’effectuer aucun blocage total. La sécurité des manifestants mais aussi de tous les usagers de la route ainsi que des personnels chargés de l’entretien des réseaux doit être une priorité absolue.

Le préfet du Lot rappelle que ces comportements peuvent être à l’origine d’accidents de la circulation et engager la responsabilité des organisateurs et des manifestants. Selon les dispositions du code de la route (articles L 412-1 et R 413-19), le fait d’entraver la circulation, d’empêcher la circulation des véhicules de secours (SAMU, sapeurs-pompiers) ou de gêner la marche des autres véhicules en circulant sans raison valable à une vitesse anormalement réduite sont passibles d’une amende et d’une peine d’emprisonnement.

Conseils aux usagers de la route :
• adaptez votre vitesse aux conditions de circulation
• à l’approche de ralentissement, faites preuve de civisme et de calme
• respectez les distances de sécurité
• en fin de ralentissement, signalez votre présence par l’utilisation des feux de détresse
• avant chaque déplacement, renseignez-vous sur les conditions de circulation sur le site de Bison Futé : http://www.bison-fute.gouv.fr/index.html

Le monoxyde de carbone (CO) est un gaz inodore et incolore. Sa présence ne peut être détectée spontanément. Lorsqu’il est présent, il prend la place de l’oxygène et met la santé des personnes en contact, en danger.

Quels sont les symptômes de l’intoxication ?

• L’intoxication peut être dite « chronique ». Elle se manifeste par des maux de tête, des nausées, de la fatigue.
• L’intoxication peut également être aiguë. Dans ce cas, elle se manifeste par des vertiges, des pertes de connaissance, une paralysie musculaire, des troubles du comportement et peut entraîner le comas ou le décès.

Quels appareils peuvent produire du monoxyde de carbone ?

Le monoxyde de carbone est produit par les appareils au gaz, lorsqu’ils ne fonctionnent pas correctement, ou au bois, au charbon, à l’essence, au fuel et à l’éthanol.
Ce gaz ne vient pas des appareils électriques.

Il peut s’agir des cuisinières à gaz, des chaudières et chauffe-eau, des chauffages d’appoint non électriques, des poêles, des cheminées, mais également des braséros et barbecues, des groupes électrogènes, des moteurs de voiture, de moto, ou bien d’appareils de bricolage.

Comment se protéger ?

• Faites vérifier vos appareils de chauffage par un professionnel, tous les ans, et demandez lui une « attestation d’entretien », ou bien une « attestation de conformité », lorsque vous installez une chaudière au gaz.
• Utilisez vos braséros, barbecues et groupes électrogènes à l’extérieur du logement.
• N’utilisez que du bois, sans vernis et sans peinture, dans un poêle à bois.
• Ne laissez pas votre moteur de voiture allumé dans votre garage.
• N’utilisez pas votre chauffage d’appoint plus de deux heures, et dans une pièce sans aération.
• Ne bouchez pas les ouvertures qui permettent à l’air de circuler et aérer votre logement tous les jours.

En cas d’urgence

Si vous ressentez les symptômes décrits, ou si vous vous sentez mal, lorsque vos appareils au gaz fonctionnent :

• Arrêtez les appareils de chauffage et de cuisson
• Ouvrez les fenêtres et les portes
• Sortez de votre logement

La présence du monoxyde de carbone est indétectable. Aussi, ne prenez aucun risque, appelez les services de secours, et attendez leur accord pour rentrer chez vous.

• 18 : Pompiers
• 15 : Samu
• 114 : Secours personnes sourdes et malentendantes (sms/fax)
• 112 : numéro d’urgence depuis un portable

Pour plus d’informations

Vous pouvez contacter :

• Votre mairie
• Des professionnels : plombier, chauffagiste, ramoneur
• Le centre anti-poison de Toulouse : 05 61 77 74 47 ; ou de Bordeaux : 05 56 96 40 80
• L’Agence régionale de santé : www.occitanie.ars.sante.fr

Ou vous renseigner sur :
www.prevention-maison.fr
www.inpes.sante.fr
www.invs.sante.fr